房产税短期难降房价 一二线城市应是扩围重点

在楼市“屡调屡涨”的尴尬下，房产税扩围，会不会是力挽狂澜的一招？

近期各方关注楼市调控长效机制，其中最受关注的是房产税试点扩围人们期盼，房产税一旦扩围，就可以有效遏制住楼市的投资投机型购房需求，从根本上稳住楼市，甚至让房价下降。

真的能众望所归吗？

房产税的试点和扩围，是我国房地产税制改革的重要组成部分。当前，我国房地产税制改革的方向，是建立以房地产保有环节税收为核心的房地产税收制度。这是一项长期制度，目的在于提高房地产市场运行效率与稳定性。

从这个意义上来说，依住房价值在持有环节征收“房产税”或“物业税”的改革，是这项长期制度建设的重要内容。其目标并不是直接针对房价。目前各界过于看重其市场调控或影响房价的效果，将其视为住房市场调控的短期政策工具，并不全面。

从上海、重庆的房产税试点来看，确实会提高部分房产投资者或投机者的持有成本，但实际上在短期内尚未根除房产投机现象，更没有促使房价出现较大幅度下跌。因此，要指望房产税扩围后，短期内房价就能出现大跌，目前看并不现实。

尽管如此，房产税仍将是楼市调控长效机制中最有力的手段。从中长期看，房产税扩围对增加持有环节成本，缓解市场供求矛盾，调节供应结构，都能起到重要作用，有利于整个市场的长期健康稳定，应当加快推进试点步伐。

要发挥好房产税在长效调控中的作用，关键是如何扩大试点。我们认为，未来房产税试点扩围，应以小范围的示范性试验为特点。在重点的一二线城市陆续开展试点的基础上，各个房价上涨过快、供需矛盾突出的省会城市也应该率先纳入试点范围。

就技术环节看，房产税试点扩围还需要依赖于房产信息公开以及全国住房信息联网。

同时，在提高持有环节税的同时，要同时降低交易环节过高的税费，以免给购房者造成较大的购房压力。

从更大的格局来看，要从根本上推动市场健康发展，房产税只是其中一环。要让房产税更好地发挥作用，还需要其他改革措施的配套。比如财税体制改革、土地政策改革和金融体制改革、相关法律法规完善等，减少地方政府对土地财政的依赖，促进市场供求关系平稳。